繼最近國務(wù)院常務(wù)會議部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作之后,日前國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》明確提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點發(fā)展領(lǐng)域,并推出多方面具體支持政策。據(jù)有關(guān)方面透露,下階段,國家有關(guān)部門還將從金融財稅等方面進一步推出具體工作細則,包括加快推進資源性產(chǎn)品價格改革、安排財政資金支持和引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資等。
國家發(fā)改委有關(guān)專家表示“《意見》提出了三大主要目標:產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升;國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品基本滿足市場需求;輻射帶動作用得到充分發(fā)揮?!薄兑庖姟访鞔_“十二五”期間,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上,到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。國家發(fā)改委有關(guān)人士表示,根據(jù)《意見》的規(guī)劃,到2015年,高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上。同時,發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設(shè),完善價格、收費和土地政策,加大中央預算內(nèi)投資和節(jié)能減排專項資金支持力度。
政策指出,各級政府要安排財政資金支持和引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金,采取補助、貼息、獎勵等方式,支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程,加快推行合同能源管理。嚴格落實并不斷完善現(xiàn)有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。全面改革資源稅。積極推進環(huán)境稅費改革。
民生證券認為,節(jié)能環(huán)保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態(tài)修復以及合同能源服務(wù)等子行業(yè)或方向。從受益程度和時間來看,大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑,預計下半年大氣污染防治法修訂、行業(yè)排放標準提升、限煤等能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車尾氣治理等領(lǐng)域會將有進一步政策細則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。保守預計“十二五”垃圾焚燒市場容量近800億元。
此次《意見》的發(fā)布對節(jié)能環(huán)保行業(yè)的相關(guān)上市公司發(fā)展起了輔助和指引作用,并推出一攬子利好政策,將極大利好節(jié)能環(huán)保行業(yè),促進上市公司發(fā)展。具體四大領(lǐng)域上市公司有:
大氣治理概念:龍凈環(huán)保、三聚環(huán)保、國電清新、先河環(huán)保、菲達環(huán)保、永清環(huán)保等。
固廢處理概念:桑德環(huán)境、怡球資源、東江環(huán)保、富春環(huán)保、興源過濾等。
污水處理概念:國中水務(wù)、重慶水務(wù)、霞客環(huán)保、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、中原環(huán)保、大禹節(jié)水、巴安水務(wù)等。
生態(tài)修復概念:東江環(huán)保、鐵漢生態(tài)、棕櫚園林、永清環(huán)保、東方園林等。